Выявленные объекты культурного наследия, процедура выявления
Выявленный объект культурного наследия – это объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого по заявлению, поступившему в региональный орган охраны объектов культурного наследия от гаржданина либо общественной (иной) организации, проведена предварительная оценка историко-культурной ценности и принято решение о включении в перечень выявленных объектов. Далее органом охраны, принявшим это решение, проводится процедура включения/отказа во включении в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Реестр). В рамках процедуры организуется проведение историко-культурной экспертизы. Заключение готовится независимым экспертом в области сохранения объектов культурного наследия, имеющим специальную аттестацию Министерства культуры РФ. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в Реестр либо об отказе во включении подлежат государственной охране. Снос выявленного объекта культурного наследия, изменение его внешнего облика запрещены. Ст.16.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 26.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Процедура выявления объектов культурного наследия Любое физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) вправе обратиться в региональный орган охраны объектов культурного наследия (на территории Вологодской области – в Комитет по охране объектов культурного наследия) с заявлением о включении в Реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия. Заявление направляется строго по форме, утвержденной приказом Минкультуры России. Приказ Министерства культуры РФ от 2 июля 2015 г. "Об утверждении порядка проведения работ по выявлению объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия". Предварительно заявителем проводится работа по подготовке сведений об историко-культурной ценности объекта, дающих первичное обоснование наличия у объекта признаков объекта культурного наследия, включающая в себя визуальный осмотр (натурное обследование) и фотофиксацию объекта, сбор документов и материалов (историко-архивные, библиографические и иные исследования), изучение и анализ полученных документов и сведений с точки зрения истории, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.
К заявлению о включении объекта, обладающего по мнению заявителя признаками объекта культурного наследия, в реестр прикладываются все обнаруженные и собранные данные, а также сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или при его отсутствии описание местоположения объекта). Региональный орган охраны объектов культурного наследия организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, указанного в заявлении, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия, и принимает решение о включении либо отказе о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Ст.16.1 Федерального закона № 73-ФЗ от 26.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Процедура включения в Единый государственный реестр ОКН
После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы. Заключение готовится независимым экспертом в области сохранения объектов культурного наследия, имеющим специальную аттестацию Министерства культуры РФ. Заключением государственной историко-культурной экспертизы определяется, в том числе, наименование объекта, его местонахождение, категория историко-культурного значения, вид объекта, описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению, границы территории объекта культурного наследия и прочее. Перед принятием решения о включении/отказе во включении в Реестр органом власти обеспчивается размещение заключения экспертизы на официальном сайте в сети Интернет с целью проведения его общественного обсуждения. Все поступившие замечания и предложения рассматриваются, по каждому выражается мнение, публикуемое там же. Ст.18 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»