Консервационные, в том числе противоаварийные работы

Согласно статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон 73-ФЗ) консервация объекта культурного наследия, в том числе противоаварийные работы по защите объекта культурного наследия являются работами по сохранению объекта культурного наследия, которые проводятся в порядке, установленном статьей 45 Закона 73-ФЗ, а именно на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных КГИОП, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной КГИОП, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. К работам по консервации объекта культурного наследия (статья 41 Закона 73-ФЗ) относятся научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия. В соответствии с письмом Минкультуры России от 27.05.2014 № 106-01-39/12-ГП «Разъяснения о ремонтных и противоаварийных работах» аварийным признается состояние, угрожающее физической сохранности памятника или отдельных его частей, при котором непрерывно идут процессы разрушения, видоизменения и потери материальных компонентов памятника, в том числе аварийное состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и несущую способность. При этом без принятых мер по укреплению дальнейшая эксплуатация памятника должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем. Учитывая, перечисленные цели и обстоятельства, являющиеся основаниями для выполнения указанных работ, действующим законодательством установлен упрощенный порядок их реализации, а именно из процедуры, установленной пунктом 1 статьи 45 Закона 73-ФЗ, исключена стадия согласования проектной документации на данные работы органом охраны объектов культурного наследия и, следовательно, выполнение государственной историко-культурной экспертизы.